沈阳：旅游纠纷有望不出景点现场解决
5月27日，记者从省十二届人大常委会十九次会议上了解到，在辽宁，旅行社无法接续公务活动业务的禁区将被超越。会上审查会的《辽宁省旅游条例》（草案）三次审议稿中，减少了这样一项内容：“旅行社等具备资质的旅游服务企业可以参予政府订购和服务外包，国家机关和事业单位的公务活动可以委托旅行社等具备资质的旅游服务企业主办交通、食宿、会务、招待等服务事项。
5月27日，记者从省十二届人大常委会十九次会议上了解到，在辽宁，旅行社无法接续公务活动业务的禁区将被超越。会上审查会的《辽宁省旅游条例》（草案）三次审议稿中，减少了这样一项内容：“旅行社等具备资质的旅游服务企业可以参予政府订购和服务外包，国家机关和事业单位的公务活动可以委托旅行社等具备资质的旅游服务企业主办交通、食宿、会务、招待等服务事项。
”《辽宁省旅游条例》（草案）规定：“省、市、县人民政府应该强化对旅游市场和旅游服务质量的监督检查，建立健全旅游市场监管部门的牵头执法人员机制。旅游主管部门和公安、工商、质监、交通、食药监等有关执法人员部门，应该在旅游旺季或者游客密集的景区、景点现场法院和解决问题旅游滋扰纠纷，依法查处非法专门从事导游和诱导、愚弄、强制游客消费以及串通涨价、哄抬价格和价格欺诈等旅游经营违法行为。”这也就意味著旅游途中如再次发生纠纷不出有景点就能现场解决问题了。
实际运营还须要操作者细则2009年实施的《国务院关于减缓发展旅游业的意见》就具体“容许旅行社参予政府订购和服务外包”，而2010年国家旅游局公布的《关于增进旅行社业持续身体健康发展的意见》，第一条就是贯彻落实“容许旅行社参予政府订购和服务外包”规定。在本次常委会前开会的专题座谈中，就有多位省人大常委会构成人员明确提出，利用旅行社资源积极开展公务活动，既合乎国务院文件规定，也可以减少公务活动成本。一位专门从事过政府接待工作的人士告诉他记者：“政府出售服务是未来的趋势，由旅行社接续公务活动对双方来说都很便利，但是必须有更为详尽、明确的操作者细则。
”沈阳机关和事业单位的公务活动目前是如何操作者的呢？记者专访了一位国家机关办公厅的工作人员，他讲解说道：“因工作性质的关系，我们每年都有一些出外调研、实地考察活动，现在不容许去找旅行社接续这样的活动。一般来说，机票由我们自己到政府登录的航空公司出售，食宿、会务、招待等事务是我们与当地部门交流，由他们自己或去找当地外事活动的组织机构接续，严苛按照国家规定标准决定。”当记者告知如果容许否不会去找旅行社接续公务活动时，他回应：“由旅行社接续不会更为便利，但是我们也担忧旅行社不熟知会务活动的决定。
”服务必须更加专业随后，记者与沈城几家大型旅行社获得了联系，对于旅行社来说，听见这样的消息他们的反应是欢欣鼓舞的。“我们很不愿接续公务活动。公务活动一般来说必须提早一两个月就开始决定，它的可玩性不在于交通、住宿和餐饮等服务，而主要是会务活动的的组织决定，这里牵涉到专业知识、对口单位、行业规则和专业翻译水平等涉及事宜，必须具备一定规模的旅行社才能获取。”辽宁中青旅负责人在拒绝接受专访时说。
这位负责人告诉他记者，“国际旅游界将旅游分成观光、娱乐、渡假与商务、会展、文教交流等两大类，前者归属于休闲娱乐性旅游，后者归属于事务性旅行。”在政策放松的前提下，旅行社参予政府订购和服务外包能否构建双赢，关键在于旅行社能否提高自身服务的便利、低成本和纯熟程度，夺得社会和市场的尊重，使社会认识到参予政府订购、服务外包、公务差旅服务不利于促成公务活动更加整洁清廉，更加不利于节约行政成本，从而在沈阳经常出现一个蓬勃发展的“事务性旅行”新的业态。
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